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中国追加铁路基本建设投资640亿元
山西春光锻造有限公司   2013-02-17 09:44:19 作者:SystemMaster 来源: 文字大小:[][][]
    在经过去年一年的收缩调整后,中国正在重新放开对铁路的基础建设投资,但铁道部并未积极推进,仍在对前铁道部部长刘志军在任时确定的项目重新确认。
    铁道部已在年初的基础上,确定将对2012年的铁路基本建设追加640亿元投资。在铁道部在7月30日发布的《2012年第三期铁路建设债券募集说明书》中披露,2012年全国铁路固定资产投资计划总规模为5800亿元,其中基本建设投资4700亿元,这比一个月之前的数字增加了640亿元。在铁道部2012年6月11日和7月3日发布的前两期债券募集说明书中,2012年全国铁路的基本建设投资均显示为4060亿元。
    但铁路的建设进程并不如人意。与去年同期相比,2012年铁路投资缩水严重,今年上半年铁路共完成固定资产投资1777.5亿元,同比下降36.1%;其中基本建设投资1487.06亿元,同比下降38.6%。一些本应去年通车的项目如哈大线,推迟通车时间,在建项目呈献大规模停工之势,造成了资源的浪费。
    “铁道部现在像打了败仗的兵,没有精神。”一位发改委官员向财新记者透露,即便一些线路发改委已批复,铁道部也并未积极推进。据他介绍,现在对铁道部而言,过去规划的铁路建设战线过长,资金筹措难度大。在全力保再建的基础上,现任铁道部班子对此前刘志军在任时确定的项目要重新确认。对一些原准备建设客运专线的线路,地方政府希望改为速度略低的客货混跑。
    除了发改委已经批复了一些新线之外,中央政府的其它部门也在想方设法,从发债和放松银行贷款等方面为铁道部缓解建设资金压力。以往铁道部发债按照证券法对公司制企业的规定,发债额不能超过净资产的40%。今年,发改委提出将铁道部按非公司制企业处理,放宽限额至不超过净资产,国务院已审批通过。放宽后,市场预计铁道部的发债2012年会增加到1500亿元——比去年增加50%。
    加之今年银根有放宽趋势,铁道部的银行贷款将增至2000亿元左右,去年铁路银行贷款原本已缩至1000亿元,到2011年10月后铁路出现大面积停工,国务院不得已召开紧急会议,多方动员,又紧急组织了2000亿贷款救急。
    “2012年铁道部的基本建设投资将完成近5000公里的铁路建设。”上述发改委人士透露。其中,今年预计完成的比较大的线路有郑西线。“武广线运营不错,郑州到武汉贯通后,线路就会直通北京,运营回报会增加。”他说。此外,在第三期债券募集书中,此次债券募集的资金也用于建设杭长、合福和沪昆线等一些大型项目。
  

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